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利用资源促使国家向着某方面倾斜发展，是国家的战略手段，也是国家发展的一种方式。
工商这两项，第五玄倾力很大，甚至不惜在某种程度上，减损了农业的利益。
但就像更久之前鼓励农业发展，把资源倾注于农业一样，在第五玄看来，这都是必要的。
如今，农业已经发展到瓶颈，自给自足已经在很久以前就实现了。
族人对粮食，已经开始求精、求美。
求精，是为了吃更精致的，而求美……求的是外包装，这已经足够商业了。
可以说，如果粮食不进行求美，这已经不是一个值得做的买卖了。
倒卖粮食的人在减少，而新的商业项目并没有滋生出来，原因很简单，制度上没有鼓励，甚至还有限制。
这是第五玄想要改变的原因之一，还有一个原因，就是工匠图腾的出现。
第五玄已经见过工匠图腾，可以说，这是一个拥有科学精神的图腾，全力培养，肯定可以发展到科技图腾的程度。
而即便以他如今的状态，也已经完善了火车，还有一些杂七杂八的小东西。
而随着这些东西越来越多，族人的生活质量一定会进一步得到提升。
想要快一点到达那一步，工商就变得非常重要了。
工业着手于生产，商业着手于销售，没有生产与销售，再好的便民产品，也只能放在科学家手中发霉。
而随着工商业的发展，一定有越来越多的人投入到前段研发上，这反过来，会把工匠图腾壮大起来。
如此反复，联盟才能进入良性循环，而不是如现在一般，被多余的粮食困扰，拼命的在包装上求美。
与莽巫确定了工商问题后，第五玄没有让他立刻离开，而是叫来了四代祖巫等人一起商议土地庙的问题。
如果只是土地庙，有四代祖巫他们就够了，倒也不需要第五玄操心，但第五玄却不是这么想的。
祂在土地庙的基础上，提出城隍庙，这属于更大型的庙宇，其功能甚至覆盖现有的各城池内的神庙。
城隍庙的想法，第五玄心生已久，只是一直没有行动而已。
这个庙宇，与现在的庙宇不同，现在的庙宇，排在第一的是第五玄，剩下的按照顺序依次排列。
这个顺序，其实一直都不太好排，有时候因为亲疏远近，有时候又因为力量强弱，乱糟糟的形态，第五玄不喜欢。
祂想要改变，而且是彻底的改变，除了自己的神位在每个城隍庙都位列第一，其余诸神因地制宜，都要有所变化。
比如龙城，除了第五玄，扎根最深的是大日神，那么祂在那里就排在第二。
再比如红铜城，掌金之神和工匠图腾，就要往前排。
东西两座城池也应该如此，而不是以固定的顺序罗列，这样的好处很多。
首先，这一点可以确保第五玄之下，诸神平等，不让祂们分出一二三四，是一种尊重，也是一种控制。
没有着乱糟糟的排序，就不存在因力量而凝聚出来的小团体，这种力量凝聚出来的团体，天性野蛮，能不产生是最好的。
其次，不同城池有不同排序，体现着这个城池中诸神的地位，可以让诸神更好的关注城池发展。